根据市委统一部署，2024年11月22日至2025年1月3日，市委第二巡察组对市项目建设推进中心党组开展了巡察。2025年2月21日，市委第二巡察组向市项目建设推进中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织开展情况    

市项目建设推进中心高度重视巡察反馈意见整改工作，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以严肃认真的态度抓好巡察整改，2025年2月至5月期间，先后召开党组（扩大）会议、巡察整改专题民主生活会等深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署巡察整改事项，把思想和行动统一到党中央决策部署和市委的整改要求上来，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是建立领导机制。中心成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，形成上下贯通、齐抓共管的工作体系；二是制定整改方案。制定《中共信阳市项目建设推进中心党组贯彻落实六届市委第八轮巡察反馈意见整改工作方案》（信项目党组〔2025〕5号），并经党组（扩大）会讨论后实施。细化整改落实台账清单，由中心领导班子成员牵头，紧盯整改进度，及时提醒、跟踪催办；三是压实工作责任。党组书记切实担负起巡察整改第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，及时部署、统筹推进反馈问题整改。领导班子其他成员按照责任分工，牵头分管科室，狠抓问题整改，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改取得实效。截至2025年6月25日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改25个，推动形成完善制度7项。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于在项目推进中践行“两个维护”、落实“两个更好”重大要求不深不实问题

1.关于“政治意识未能因学而升”问题。

整改结果：已完成

整改情况：结合“周四大学堂”活动、党支部集中学习，组织开展学习研讨20余次；严格落实“第一议题”制度，在中心党组会议、理论学习中心组学习、党支部学习上，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容作为第一议题，及时组织传达学习最新精神并开展研讨交流。

    2.关于“政治素养没有与学同行”问题。

整改结果：已完成

整改情况：重视将学习应用于实践，将理论知识与项目建设的实际工作紧密结合，确保学习成果能够有效地转化为推动项目工作的策略和行动。

3.关于“政治自觉没有因学增强”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在项目推进工作中坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上；二是加强对民生领域项目谋划重点及方向的研究，主动与相关部门等联系对接，提前介入、深度融入、主动服务，做好民生项目谋划指导。

4.关于“党组核心作用不够凸显”问题

整改结果：已完成

整改情况：加强班子建设，提高中心党组掌控和驾驭全局的能力，定期组织召开党组会议，集中研究“三重一大”事宜，充分发挥党组对全市项目建设工作的综合、协调、指导作用，统筹规划协调好全市项目建设推进。巡察反馈后截至6月底，共组织召开4次党组（扩大）会议，传达学习重要会议、研究重大事项共30余项。

5.关于“制度建设不够完善”问题

整改结果：已完成

整改情况：制定完善中心相关制度，完善党建、全面从严治党、意识形态、理论学习等方面的管理制度，先后完善印发《信阳市项目建设推进中心关于落实全面从严治党党组主体责任的实施意见》《关于成立信阳市项目建设推进中心意识形态工作领导小组的通知》《信阳市项目建设推进中心关于进一步完善财务管理制度的通知》《信阳市项目建设推进中心考勤和请销假制度》《信阳市项目建设推进中心印章使用和管理办法》等制度文件，切实形成用制度管人、管事的长效机制。

6.关于“三重一大事项执行不够严格”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是落实好民主集中制原则，通过理论学习中心组学习、党组会等形式，增强领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项坚持事先调查论证、会上集体商量、党政正职末位表态等规定；二是补充和完善中心现行“三重一大”制度的具体程序和操作流程。

7.关于“压紧压实主体责任有差距”问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年4月8日召开中心党组扩大会议，专题研究意识形态工作，审核印发《关于成立信阳市项目建设推进中心意识形态工作领导小组的通知》（信项目党组〔2025〕2号），成立意识形态工作领导小组，进一步构建“党组统一领导，班子齐抓共管，综合服务科组织协调，各科室分工负责”的意识形态工作格局，明确党组每年不少于2次听取意识形态工作情况汇报，建立中心意识形态领域风险排查机制，要求一年至少排查两次，并将意识形态工作纳入党建工作责任制、党建工作要点、党建述职范围，纳入领导班子和领导干部年度考核述职报告。2025年4月29日，中心召开重点领域风险研判会议，对节日期间重点领域、网络舆情风险的分析研判、防范化解工作进行安排部署，后续将在重大节点定期组织开展网络舆情分析研判，加强各科室对网络潜在风险的敏感性教育。

8.关于“主流意识形态建设有短板”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强宣传工作，加大学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神宣传力度，定期更新中心文化走廊版块内容；二是建强网络阵地。发挥好中心官方网站和微信公众号的对外宣传窗口作用，及时更新发布项目建设相关政策解读，增加党的二十大系列精神、中央八项规定精神学习教育宣传专栏；三是成立宣传工作小组，专人负责中心网站、微信公众号运营维护，不断提高原创率，及时展示中心及各县区项目建设工作动态。2025年2月—6月底，中心网站公众号同步发布各类信息约120条，其中原创工作信息40余条，原创率提升至33.3%。

9.关于“三审三校制度执行不严”问题。

整改结果：已完成

整改情况：自2025年3月开始，中心网站公众号信息发布严格执行由信息起草人员初审自校、科室负责同志再审校对，分管负责同志终审校对，重要信息或重大敏感信息报中心主要领导审签的“三审三校”制度。审核印发《信阳市项目建设推进中心网站公众号信息发布“三审三校”制度》（信项目〔2025〕2号）文，进一步规范中心网站公众号信息发布流程。

（二）关于“以高质量项目建设助推全市经济社会高质量发展仍有较大差距”问题

10.关于“把握自身职责有偏差”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是聚焦主责主业，充分发挥市项目建设推进中心项目牵头抓总的职能作用，把主要职责和工作重心调整为服务推进全市七类重点项目，研究印发《全市重大项目建设推进清单》，通过抓重大项目带动全市项目工作再上新台阶；二是抓好项目建设纾难解困市长专题办公会，从收集议题、方案制定、会务保障、撰写纪要、议定事项督导落实等方面发挥中心牵头组织作用；三是抓好项目入库纳统，落实好《信阳市项目入库纳统工作推进机制（试行）》，逐步建立起以入库纳统为导向的项目评价机制，推动项目应统尽统；四是强化联审联批工作，全面梳理2025年七类项目前期手续办理情况，围绕落实《信阳市重大项目联审联批工作机制》起草工作方案，分类建立台账，定期组织市直相关部门召开协调会，确保项目合规建设；五是做实银项对接工作。搭建银项对接平台，拟定每季度组织召开一次全市重点项目银项对接会，针对可授信的重点项目在会上现场签订授信协议，助力全市重点项目尽快落地实施。

11.关于“工作机制没有理顺，未形成工作合力”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强业务联系，对上主动向省中心汇报项目推进情况，及时请示项目推进中遇到的困难；对下实施科室联系县区机制，及时指导县区做好项目业务培训、重大项目开工活动、“挂图作战”系统使用、项目入库纳统及项目建设纾难解困市长专题办公会等工作。二是加强与市重点工作推进机构协同配合。根据市委、市政府工作安排部署，积极参与项目谋划工作，对市级统筹重点项目做好指导、调度及问题收集。

12.关于“项目工作落实落细不够”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是根据市委、市政府关于市级统筹重点项目的工作安排，按照投资规模大、带动作用强、实施效果好的标准，及时向重点工作推进机构提供省市重点项目清单；二是依托“挂图作战”系统和现场调研，加大对项目的监测力度，从项目前期手续办理、项目开复工、完成年度投资、项目入库纳统、督导考评等角度，全方位掌握项目进展情况；三是建立项目纾难解困议题储备机制和定期会商机制，及时从各县区、相关市直单位收集储备议题，拓宽议题收集渠道。

13.关于“存在一定的官僚主义”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是从省市重点、“三个一批”项目中精心挑选出50个投资规模大、带动作用强、实施效果好、市委市政府领导重点关注的项目，研究印发《全市重大项目建设推进清单》，实行中心领导班子分包带队到项目一线实地查看，切实掌握项目建设进度及存在的问题；二是对于全市七类项目，实行中心科室分包制度，主动深入分包县区项目现场查看，掌握项目方的需求及存在困难，做到对分包县区项目底子清、情况明。3月18-21日，6月17-18日，中心5个科室组成调研组，由2位副主任带队，对全市在建和应开未开的省市重点项目、50个重大项目进行实地走访查看，详细了解项目手续办理情况、形象进度、存在问题等，并将部分建设进度慢、应开未开项目纳入“周一市长见”议题线索。三是印制中心重大项目服务卡，目前50份重大项目服务卡都已经发放到项目手中，进一步密切了中心与项目方的联系，切实提高项目方的感知度。

14.关于“存在一定的形式主义”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是专题研究营意识形态及宣传工作，成立宣传工作小组，专人负责中心网站、微信公众号运营维护，各科室均安排一名宣传信息员，负责工作信息的宣传报送工作。二是加强网络阵地建设管理，对官方网站各栏目、模块进行重新梳理，并对相关内容补充完善。

15.关于“项目风险预警监测不到位”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是加强监测预警，将省市重点、“三个一批”等项目纳入“挂图作战”系统等，定期对项目投资完成、形象进度、入库纳统等重要指标跟进调度，对异常指标及时预警跟踪，并将进度缓慢、应开未开的省重点项目、中央预算内项目纳入“周一市长见”调度；二是加强项目调度，及时发现项目存在问题，加大土地、环保、资金等要素保障的解决力度，确保企业按时开复工，按时序进度推进。对于确实因政策调整、市场预期等因素需要退出的项目，按相关程序实施退出。

16.关于“项目分析研判不深入”问题。

整改结果：已完成、长期坚持

整改措施：一是加强调度分析。对7类重点项目进展特别是入库纳统情况进行深入分析，全面、系统掌握重点项目建设情况，对未按时入库纳统项目建立工作台账，逐一分析未能入库原因；二是落实会商研判机制。建立多部门联席会商制度，及时将未能入库纳统项目反馈给牵头部门提出解决方案。

17.关于“项目问题排查不全面”问题。

整改结果：已完成、长期坚持

整改措施：细化项目台账，按科室分工精准对接全市七类项目，分别建立正常推进项目台账和预警项目台账。对预警类项目，系统排查，深入分析未按时间节点推进、未如期竣工、项目退出、建成后效益未达预期的原因，提出针对性措施，确保项目发挥出实实在在的效益。

18.关于“履行主体责任不到位”问题。

整改结果：已完成

整改措施：制定印发《信阳市项目建设推进中心落实全面从严治党主体责任实施方案》《信阳市项目建设推进中心党组全面从严治党主体责任清单（2025）年》，明确党组书记和领导班子承担的全面从严治党主体责任，明确责任分工和完成时限。

19.关于“执行民主集中制不够严格”问题。

整改结果：已完成、长期坚持

整改措施：严格执行民主集中制，落实《市项目建设推进中心党组议事规则》规定，在研究“三重一大”或其他事项上，充分发扬民主，认真征求每位班子成员和相关科室的意见。

20.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题。

整改结果：已完成

整改措施：进一步规范中心财务管理制度，完善印发《信阳市项目建设推进中心财务管理制度》，建立资产管理责任机制。规范资产处置行为，严格资产审批制度，按人数配备办公用品，加强办公用品的循环使用，严格执行公务经费管理有关规定和标准要求，加强财务计划审批管理，严控人员经费及差旅、会议等公用经费支出。

21.关于“专业力量不足”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是加大中心专业技术人才培养力度，实施专业技术人员梯次培养计划，充实中心专业技术人才力量；二是组织业务科室人员加强学习，通过自学、专家授课等增强业务能力，提升项目谋划、监测、评估等专业水平，提高工作质效；三是采取市场化模式，与专业咨询机构开展合作，提升项目服务能力。

22.关于“重点业务不专不精”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是理清工作分工，业务科室人员专职业务工作，综合服务科专职党务、人事、财务、纪检等工作；二是加强业务知识学习交流，积极参加上级发改部门、省项目推进中心组织的项目谋划、监测调度、入库纳统等业务培训。3月26日，市项目建设推进中心分管负责同志带队赴开封市开展学习交流推动重大项目建设、创新开展项目联审联批等经验。

23.关于“党建工作重视有不足”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是全面落实党建主体责任。结合中心工作实际，党组书记每半年牵头专题研究一次党建工作，每年主持召开一次支部党建述职会；二是推动党建和业务工作深度融合，配合市发改委开展贴近实际、丰富多彩、形式多样的党建活动，努力培育和打造属于市项目建设推进中心的党建工作亮点和品牌。

24.关于“支部规范化建设有短板”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是加强支部标准化规范化建设，全面提升党建工作质量；二是严格落实组织生活制度。定期召开支委会，对支部重要工作进行讨论、作出决定。同时，高质量召开2024年度组织生活会，深入查摆支部和党员个人存在的问题，逐项制定整改措施。今年以来共召开支部党员大会3次、支委会6次，党支部书记讲党课1次，开展主题党日活动6次，民主评议党员2次，确保组织生活严肃规范。同时，高质量召开2024年度组织生活会，深入查摆支部和党员个人存在的问题，逐项制定整改措施。

25.关于“支部战斗堡垒作用发挥不够”问题。

整改结果：已完成

整改措施：一是持续加强党支部标准化规范化建设。严格落实党支部工作条例，执行开展“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等基本制度；二是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，制定学习计划，依托“三会一课”、主题党日活动等，组织党员抓好日常自学基础上，定期开展集中学习交流；三是以党建引领力促项目建设提质增效。中心党员集体参与，每周筹备召开项目建设纾难解困市长专题办公会，研究解决制约项目建设和企业发展深层次问题，全力推动重点项目加快落地见效。截至6月25日，今年以来共召开项目建设纾难解困市长办公专题会议17期，上会议题53个，其中项目议题48个、企业议题5个，研究会商163个具体问题，切实发挥党建引领项目建设推进作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0376-6301035；电子信箱:sxmtjzx@163.com;邮政信箱:信阳市羊山新区新五大道行政中心4号楼4407室。     

2025年10月29日